上海环交所发布碳排放权交易规则 百万亿碳市场大幕将启

发布时间：2025-12-23 14:29:22 来源：实时新闻网 作者：教育改革动态

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

距离全国碳交易市场开锣不到10天，碳市这一备受关注的上海市场再次传来新的消息。

6月22日，环交上海环境能源交易所发布了《关于全国碳排放权交易相关事项的布碳公告》，首次对外公布了全国碳排放权市场的排放交易场所、交易方式、权交启交易时段、易规交易账户等内容。则百此前，生态环境部新闻发言人刘友宾明确表示，生态环境部已经组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试，正在组织开展上线交易前的各项准备工作，全国碳市场上线交易拟于今年6月底前启动。

市场方面，国金证券看好全国碳交易市场正式上线后对碳经济的推动作用。其研报指出，建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，既是通过碳市场机制下的碳定价，逐步对社会、产业、企业在能源投资生产决策中产生影响的深层次供给侧改革，也是落实国家“双碳”目标愿景的重要抓手。

根据国内外主流机构的测算，碳达峰、碳中和需要的资金投入规模大概在150万亿元至300万亿元之间。而清华大学的课题研究也显示，中国要在2060年实现碳中和需要投资约138万亿元人民币。也就是说，碳中和这一百万亿投资市场将再度迎来新的“风口”。

碳交易即将开启

越是临近开市，有关碳市场的“风吹草动”越为引人注目。

6月22日便发生了一场有关开市时间的“乌龙”。当日，有媒体报道称，生态环境部等多部委将在6月25日启动全国碳市场交易。随后，市场上又传出辟谣消息，称全国碳市场开市时间将晚于6月25日，具体日期尚未敲定。

随后，一个更令市场振奋的消息出现了。同一日，承担全国碳市场交易系统建设的上海环境能源交易所发布了《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》（下称“公告”）。公告指出，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。

交易方式上，碳排放配额（CEA）交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。

其中，挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。开盘价为当日挂牌协议交易第一笔成交价，收盘价为当日挂牌协议交易所有成交的加权平均价，当日无成交的，以上一个交易日的开/收盘价为当日开/收盘价。成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。大宗协议交易单笔买卖最大申报数量也应当小于10万吨二氧化碳当量，成交价格在上一个交易日收盘价的±30％之间确定。

而单向竞价则是由交易主体向交易机构提出卖出申请，交易机构发布竞价公告，符合条件的意向受让方按照规定报价，在约定时间内通过交易系统成交。

交易时段方面，全国碳交易市场中采取挂牌协议方式的交易时间与A股相同，均是每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00至15:00。采取大宗协议方式的交易时段为每周一至周五下午13:00至15:00。采取单向竞价方式的交易时段则另行公告。

公告还表示，上海环境能源交易所将对与全国碳排放权交易有关的交易活动、交易账户管理等业务活动进行监督。若交易主体出现异常业务行为及可能造成市场风险的交易行为，可以采取电话提醒、要求报告情况、要求提交书面承诺、约见谈话，以及公开提示、限制资金或者交易产品的划转和交易、限制相关账户使用等处理措施。

CCER相关题材活跃

尽管闹了一场“开市乌龙”，但近期A股市场上碳中和概念股还是因此出现了异动。22日，次新股冠中生态、华民股份涨幅超过10%，福莱特、福建金森等个股盘中涨停，开尔新材、长源电力等碳中和“龙头股”上涨超过5%。

这种涨势亦叠加了相关领域的利好消息。如福莱特(601865.SH)的上涨就与其所在的光伏领域利好政策相关。20日，国家能源局综合司下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，光伏概念股纷纷拉升，龙头股福莱特在近3个交易日拉出了2个涨停板。

受益于森林碳汇概念的福建金森也再次出现了涨停。5月20日至今，该股已经10次报收涨停，成为近期“碳中和”题材中涨势最强的个股。

尽管目前作为配额市场重要补充的CCER市场仍然没有恢复备案申请，但与其相关的板块正在逐渐成为“碳中和”概念的热点之一。国金证券认为，森林碳汇、沼气发电、节能领域是全国碳市场开市前后较为值得关注的领域。森林碳汇是最经济的“碳吸收”手段，具有较大开发价值；直接回收利用被废弃的沼气或进行再利用发电，可实现环境和经济的双赢；而节能涵盖领域更为广阔，建筑节能潜力巨大。中金公司也表示，垃圾焚烧、填埋沼气、林业碳汇、光伏风电、固废资源化等领域将更加受益于CCER市场的加速发展。

此外，碳配额交易市场也正在释放一些新动向。消息称，建材、钢铁等行业也正在开展纳入全国碳市场的准备工作，包括碳配额分配方案的制定和更新等等。近期，中国气候变化事务特使、国家发展和改革委员会原副主任解振华在阿拉善SEE第八届中国企业绿色契约论坛上发表书面致辞指出，我国有望在6月底前在电力行业率先启动全国碳市场线上交易，后续还可能逐步纳入水泥、电解铝、钢铁、化工等其他重点排放行业。

清华大学能源环境经济研究所所长张希良此前在演讲中指出，“十四五”期间，全国碳市场应做到主要碳排放领域全覆盖，在2225家电力企业交易运行后，先争取将水泥和电解铝纳入进来。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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